农村村民（发包人）与农村建筑施工队（或个体工匠，承包人）之间，因农村村民住宅（如一层平房、两层小楼）建设产生的争议，涵盖房屋质量（如墙体倾斜、屋顶漏水、地基沉降）、工程款支付（如按施工阶段支付、竣工后尾款）、工期约定（如农忙前完工）、房屋结构安全（如是否符合农村建房简易标准）等问题，核心涉及 “建房质量安全”“工程款合理结算”，常见于房屋质量缺陷赔偿、村民拖欠工程款、工期延误影响入住等场景（注：农村自建低层住宅，通常指两层及以下，不适用《建筑法》对施工资质的严格要求）。
一、相关法律规定：核心依据为《民法典》合同编 “承揽合同” 章（两层及以下住宅）或 “建设工程合同” 章（三层及以上住宅）、《村庄和集镇规划建设管理条例》第 23-25 条、《建设工程司法解释一》第 1 条（三层及以上住宅适用）。《村庄和集镇规划建设管理条例》第 23 条规定农村工匠需具备相应技能，第 25 条要求住宅建设符合规划和安全标准；最高法相关判例明确：农村自建两层及以下住宅，施工合同按承揽合同处理，承包人无需建筑资质；三层及以上住宅按建设工程合同处理，承包人需具备相应资质。
二、侵权行为认定：施工队（或工匠）施工不符合安全标准（如地基未夯实致沉降、墙体砌筑不规范致倾斜）、偷工减料（如用劣质水泥、钢筋）致房屋质量缺陷的，构成侵权；未按约定工期完工（如约定 3 个月完工，逾期 2 个月）致村民无法在农忙前入住的，需承担侵权责任；村民无正当理由拖欠工程款（如房屋验收合格后拒付尾款）、擅自变更建房设计（如中途加建一层）却拒绝增加费用的，也构成侵权；需结合农村建房习惯（如口头约定、当地工匠标准）、房屋质量鉴定报告（如乡镇建设部门出具的意见），区分 “合理损耗”（如轻微墙面开裂）与 “质量缺陷”（如墙体倾斜超规范）。
三、民事责任承担：施工方质量缺陷的，需免费维修（如重新加固地基、修补屋顶），维修后仍无法居住的，需赔偿村民重建费用（如按当地建房成本计算）；房屋倒塌致财物损失的，需赔偿家具、家电等财产损失；村民拖欠工程款的，需支付欠款及利息（按 LPR 计算），施工方可就已完工部分主张报酬；工期延误的，需支付违约金（通常按当地日工费标准计算，如每日 200-300 元）；三层及以上住宅因施工方无资质致合同无效，若房屋验收合格，施工方可参照合同主张工程款，质量不合格的需承担返工责任；双方均有过错的（如村民提供的建材质量差，施工方未检验即使用），按过错比例分担，如村民承担 30% 责任，施工方承担 70% 责任。
