管道承运人（如油气管道公司、城市供水 / 供热公司）与托运人（如油气开采企业、工业用户）之间，因管道运输（如原油、天然气、自来水、热力）产生的争议，涵盖输送质量（如油气含杂质超标、水质不合格）、输送压力 / 流量（如未按约定压力输送致用户设备损坏）、输送延误（如管道维修致停输）、管道安全（如第三方施工致管道泄漏）、费用结算（如拖欠输送费）等问题，核心涉及 “输送稳定性”“管道安全保护”，常见于油气杂质致设备损坏赔偿、管道泄漏致环境污染、停输致生产损失等场景。
一、相关法律规定：核心依据为《民法典》合同编 “运输合同” 章、《石油天然气管道保护法》第 3-5 章、《城镇供水条例》第 21-23 条、《城镇供热管网工程施工及验收规范》（CJJ 28）。《石油天然气管道保护法》第 29 条禁止第三方破坏管道，第 37 条要求承运人定期检查管道；《城镇供水条例》第 21 条规定供水水质需符合国家标准；《民法典》第 832 条适用于货物（油气、水）损毁的赔偿责任，承运人需保障输送质量。
二、侵权行为认定：承运人输送的油气含杂质超标（如泥沙含量超约定标准）致托运人炼油设备磨损、水质重金属超标致用户生产产品不合格，或未按约定压力输送（如天然气压力不足致用户灶具无法使用）的，构成侵权；第三方施工破坏管道（如挖掘机挖断输油管道），承运人未及时发现并抢修致泄漏扩大，或托运人拖欠输送费超约定期限（如逾期 3 个月未付）的，需承担侵权责任；需结合输送质量检测报告（如油气成分分析、水质检测结果）、管道压力记录、泄漏事故调查报告，区分 “管道自然老化泄漏” 与 “承运人维护不当泄漏”。
三、民事责任承担：输送质量不合格的，承运人需赔偿托运人设备维修费用（如炼油设备维修费 20 万元）、产品报废损失（如不合格产品销毁损失 10 万元）；管道泄漏的，需承担泄漏介质清理费用（如原油泄漏的土壤修复费 50 万元）、环境污染赔偿（如农田污染的农作物赔偿）；输送延误 / 停输的，需赔偿托运人生产损失（如工厂因停气停产 3 天的损失 30 万元）；托运人拖欠输送费的，承运人可按合同约定暂停输送，拖欠超 6 个月的可解除合同并追偿欠费及利息（按 LPR 计算）；第三方破坏管道的，承运人赔偿后可向第三方追偿，如施工单位承担 80% 泄漏损失，承运人承担 20%（未尽巡查义务）。
