委托人与进出口代理人（如报关行、外贸代理公司）之间，因代理人接受委托办理货物进出口手续（如报关、报检、外汇结算、申领许可证）产生的争议，涵盖报关失误（如申报品名错误致货物被扣）、单据缺失（如未及时获取原产地证致无法清关）、外汇结算延迟（如未按约定结汇致汇率损失）、代理费拖欠、超权代理（如擅自变更申报价格）等问题，核心涉及 “进出口手续合规”“代理事务完成效率”，常见于报关被扣致货物滞留、汇率损失索赔、代理费争议等场景。
1. 相关法律规定
核心依据为《民法典》合同编 “委托合同” 章、《海关法》第 23-25 条、《对外贸易法》第 12-14 条、《海关报关单位注册登记管理规定》。《民法典》第 922 条明确受托人需按委托人指示处理事务，第 929 条规定履职不当的赔偿责任；《海关法》第 23 条要求报关单位如实申报，第 25 条规定申报错误的法律责任；《对外贸易法》第 12 条明确外贸代理公司需具备相应资质。
2. 侵权行为认定
代理人报关时申报错误（如将 “塑料玩具” 申报为 “金属制品”）致货物被海关扣留 / 罚款、未及时办理报检手续致货物滞留港口产生滞港费、擅自变更委托内容（如未获同意更改结算币种）致委托人损失的，构成侵权；委托人未提供完整报关资料（如缺失商业发票）致代理人无法报关、隐瞒货物特殊属性（如将限制类货物按普通货物委托）致报关失败、拖欠代理费超约定期限（如清关后 60 天未付）的，需承担侵权责任；需结合代理合同、报关单、海关处罚决定书、单据交接记录，区分 “代理人操作失误” 与 “委托人资料缺失”，若涉及商标权相关进出口，还需核查授权链条的完整性。
3. 民事责任承担
代理人报关失误致货物被扣的，需承担海关罚款（如 5 万元罚款）、滞港费（如每天 2000 元）及货物贬值损失（如鲜活货物滞留变质）；单据缺失致无法清关的，需赔偿委托人重新办理单据的费用（如加急办理原产地证费 3000 元）及延迟交货的违约损失（如向国外客户支付的违约金）；超权代理的，需赔偿委托人因变更内容产生的额外成本（如汇率损失 1 万元）；委托人拖欠代理费的，需支付欠款及逾期利息，代理人可就已完成的代理事务主张报酬；双方均有过错的（如代理人未核对资料，委托人提供错误发票），按过错比例分担，如代理人承担 60% 责任，委托人承担 40% 责任。
