通过招标、投标、中标程序订立的买卖合同中，因中标效力、合同履行、违约责任产生的争议，核心围绕 “招投标程序合法性”“中标通知书约束力” 展开，招投标过程属要约邀请 — 要约 — 承诺的特殊形态，中标通知书发出后合同即成立。
一、相关法律规定
核心依据为《民法典》及《招标投标法》：《民法典》第 644 条规定 “招标投标买卖的当事人的权利和义务以及招标投标程序等，依照有关法律、行政法规的规定”；第 473 条将招标公告界定为要约邀请，投标为要约，中标通知书为承诺。《招标投标法》第 45 条规定 “中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任”；第 59 条规定中标人不履行合同的，履约保证金不予退还，造成损失的需赔偿。
二、纠纷认定要点
需重点审查 “程序合法性 — 合同成立 — 义务履行”：首先，确认招投标程序合法，存在串通投标、虚假招标等违法行为的，中标无效。其次，判断合同成立时间，中标通知书发出时合同即成立，即使未签订书面合同，双方仍受约束。最后，审查履行义务，中标人需按投标文件及中标通知书约定履行（如交付标的物、提供服务），招标人需按约支付价款；履约保证金不得超过中标金额的 10%。
三、民事责任承担
责任承担以 “履约保证金、赔偿损失、合同解除” 为核心：招标人改变中标结果或中标人放弃中标的，需赔偿对方信赖利益损失（如准备履行的费用）。中标人不履行合同的，履约保证金不予退还，损失超过保证金的需补足；招标人不支付价款的，需支付本金及逾期利息。招投标程序违法导致中标无效的，过错方需赔偿对方全部损失。例如：A 公司招标采购设备，B 公司中标后 A 公司拒绝签订合同，法院判决 A 公司赔偿 B 公司投标成本 0.8 万元及预期利润 2 万元。
