发包方（如村集体、林业主管部门）与承包方（如农户、林业企业）之间，因承包林地、林木从事培育、采伐、经营产生的争议，涵盖林地边界争议（如承包地块与他人林地重叠）、采伐许可纠纷（如发包方拒绝协助办理采伐证）、林木归属（如承包期内新增林木权属）、生态补偿分配（如公益林补贴）、承包期延长（如林地承包期届满续包）等问题，核心涉及 “林木所有权保护”“生态效益与经济效益平衡”，常见于采伐许可纠纷、林木归属争议、生态补贴分配等场景（注：林地承包期为 30-70 年，特种林木可延长）。
一、相关法律规定：核心依据为《中华人民共和国森林法》（2019 年修订）、《农村土地承包法》、《民法典》第 335 条（土地承包经营权互换转让）。《森林法》第 15 条规定林地承包经营规则，第 56 条明确采伐许可制度，第 71 条禁止毁林开垦；《林业改革发展资金管理办法》规范生态公益林补偿发放；《民法典》第 342 条（林地经营权流转）适用于承包权流转场景。
二、侵权行为认定：发包方擅自变更林地边界（如缩小承包林地面积 2 亩）、拒绝协助办理采伐许可（如无理由不提供权属证明）、截留生态补偿（如私分公益林补贴 5000 元）的，构成侵权；承包方超限额采伐（如批准采伐 10 立方米实际采伐 20 立方米）、毁林开垦（如砍伐林木种植农作物）、擅自转让林地经营权（如未获发包方同意转让）的，需承担侵权责任；需结合林业承包合同、林权证、采伐许可证、林木蓄积量检测报告，区分 “合理采伐” 与 “滥伐林木”。
三、民事责任承担：发包方侵权的，需更正林地边界、协助办理许可，赔偿林木损失（如边界错误致砍伐林木价值 1 万元）；截留补偿的，需返还补贴并支付利息；承包方超采的，需补种树木（按超采数量 1-3 倍补种）并赔偿损失（如超采林木价值 3 万元）；毁林开垦的，需恢复林地原状（如补种树苗 1000 株）并接受行政处罚；擅自转让的，转让合同无效，需返还受让方款项（如退还转让款 8 万元）；承包期内新增林木归承包方所有，发包方不得主张权利；双方均有过错的（如发包方未明确边界，承包方越界采伐），按过错比例分担，如发包方承担 40% 责任，承包方承担 60% 责任。
