发包方（如村集体、渔业主管部门）与承包方（如渔民、养殖企业）之间，因承包水域、滩涂从事水产养殖或捕捞产生的争议，涵盖水域污染责任（如周边企业排污致养殖物死亡）、养殖权收回（如发包方提前解除承包合同）、捕捞限额争议（如超许可捕捞量）、补偿标准（如征收水域的补偿）、相邻权纠纷（如相邻养殖影响水质）等问题，核心涉及 “养殖权保障”“渔业资源保护”，常见于污染索赔纠纷、征收补偿争议、捕捞违规追责等场景（注：参照最高法公报案例，污染责任实行因果关系举证倒置）。
一、相关法律规定：核心依据为《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国水污染防治法》第 85 条、《农村土地承包法》、最高法公报案例（陈汝国与天源化工水污染责任纠纷案）。《渔业法》第 11 条规定水域滩涂养殖许可，第 23 条明确捕捞限额制度；《水污染防治法》规定污染者承担侵权责任，因果关系举证责任倒置；《民法典》第 1234 条（生态环境修复）适用于水域污染修复。
二、侵权行为认定：发包方违法收回养殖水域（如未到期强制解除承包）、未足额支付征收补偿（如征收水域仅补偿部分损失）的，构成侵权；承包方超限额捕捞（如许可捕捞 5 吨实际捕捞 10 吨）、使用禁用渔具（如电鱼、毒鱼）、污染养殖水域（如过量投放饲料致水质恶化）的，需承担侵权责任；第三方企业排污致养殖物死亡（如化工厂排放氰化物致鱼类死亡）的，构成环境污染侵权（主张者仅需证明污染可能性，企业举证无因果关系）；需结合渔业承包合同、养殖许可证、水质检测报告、损失评估报告，区分 “污染致损” 与 “养殖不当致损”。
三、民事责任承担：发包方侵权的，需返还水域并赔偿养殖损失（如鱼苗损失 3 万元），补足征收补偿差额（如补付补偿款 2 万元）；承包方违规捕捞的，没收渔获物并罚款（如罚款 1 万元），情节严重的吊销许可证；第三方污染的，需赔偿养殖损失（参照地方补偿标准，如每亩补偿 1.5 万元）、清污费用（如鱼塘清污费 8000 元），无法确定损失的参照养殖条件与补偿标准认定（如参照江苏省国有渔业水域补偿标准）；相邻养殖侵权的，需停止侵害（如减少饲料投放）并赔偿减产损失（如减产 2000 斤赔偿 4000 元）；双方均有过错的（如发包方未警示污染风险，承包方未及时监测水质），按过错比例分担，如发包方承担 20% 责任，承包方承担 80% 责任。
