广告主（如企业、个人）与广告经营者（如广告公司）、广告发布者（如媒体平台、户外广告运营商）之间，因提供广告设计、制作、发布服务产生的争议，涵盖广告内容违规（如虚假宣传、违反《广告法》禁止性规定）、发布延误 / 遗漏（如未按约定时间 / 渠道发布、漏发广告）、广告效果不符（如未达到约定曝光量、转化率）、费用争议（如拖欠广告费、超额收费）、知识产权侵权（如广告使用未经授权的图片 / 字体）等问题，核心涉及 “广告合规性”“广告效果与费用匹配”，常见于虚假广告追责、发布延误索赔、广告费拖欠纠纷等场景（注：适用《广告法》的专项规范，强调广告内容真实性）。
一、相关法律规定：核心依据为《中华人民共和国民法典》合同编 “服务合同” 章、《中华人民共和国广告法》（2021 年修订）、《中华人民共和国著作权法》第 48 条（广告知识产权）。《广告法》第 4 条禁止虚假广告，第 28 条明确虚假广告的认定标准，第 55 条规定虚假广告的行政与民事责任；《民法典》第 577 条（违约责任）适用于广告发布违约；《著作权法》第 48 条要求广告使用他人作品需取得授权，否则构成侵权。
二、侵权行为认定：广告经营者设计的广告含虚假内容（如宣称 “产品治愈率 100%” 无依据）、违反《广告法》禁止性规定（如医疗广告宣传疗效）、使用未经授权的图片 / 字体的，构成侵权；广告发布者未按约定时间 / 渠道发布（如约定黄金时段电视广告实际在凌晨发布、漏发户外广告）、未达到约定曝光量（如承诺 100 万次曝光实际仅 50 万次）的，需承担侵权责任；广告主拖欠广告费（如广告发布后 3 个月未付）、提供虚假资料致广告违规（如提供虚假产品资质）的，需承担侵权责任；需结合广告合同、广告内容、发布记录（如播放日志、曝光数据）、费用清单、著作权授权证明，区分 “广告方过错” 与 “广告主过错”（如广告主提供虚假数据）。
三、民事责任承担：广告含虚假内容或违规的，广告经营者 / 发布者需退还广告费（如广告费 10 万元，全额退还），赔偿广告主因违规被处罚的损失（如市场监管部门罚款 5 万元），并按《广告法》第 55 条承担赔偿责任；发布延误 / 遗漏的，需按未发布比例退还广告费（如漏发 50%，退还 50% 费用），赔偿广告主预期收益损失（如曝光不足致销量下降损失）；广告效果不符的，需按效果差额比例减免费用（如曝光量仅达 50%，减免 50% 广告费）；拖欠广告费的，需补缴费用并按约定支付违约金（通常为广告费的 20%-30%）；知识产权侵权的，需向著作权人支付赔偿金（如按侵权图片使用费的 3-5 倍计算），并停止使用；双方均有过错的（如广告公司未审核资质，广告主提供虚假资料），按过错比例分担，如广告公司承担 40% 责任，广告主承担 60% 责任。
