许可方（品种权人）与被许可方（如种子公司、种植企业）之间，因许可方许可被许可方在约定范围内（地域、期限、用途）实施植物新品种权（如生产、销售该品种的繁殖材料）产生的争议，涵盖许可类型争议（如约定 “独占许可” 却允许第三方实施）、超范围实施（如仅许可 “华北地区销售” 却在全国销售、超期限实施）、许可费支付（如被许可方拖欠许可费）、繁殖材料质量（如被许可方生产的种子纯度不足致种植户索赔）、品种权无效（如许可期间品种权被宣告无效）等问题，核心涉及 “实施范围界定”“繁殖材料质量保障”，常见于超范围实施索赔、许可费拖欠、种子质量纠纷等场景（注：许可合同需向审批机关备案，未备案不得对抗善意第三人）。
一、相关法律规定：核心依据为《新品种条例》第 11 条（品种权实施许可）、第 12 条（许可备案）、《民法典》第 846 条（技术许可合同规则）。《新品种条例》第 11 条明确：品种权实施许可需订立书面合同，许可方需监督被许可方繁殖材料质量，被许可方需保证质量并标注品种名称；许可合同需向审批机关备案，未备案不得对抗善意第三人；第 18 条规定：被许可方超范围实施的，构成侵权；《民法典》第 850 条（知识产权无效后费用处理）适用于品种权被宣告无效后的许可费纠纷。
二、侵权行为认定：被许可方超范围 / 超期实施、生产的繁殖材料质量不符约定（如种子纯度未达国家标准、抗病性不足）、拖欠许可费（如按年支付却逾期 6 个月未付）的，构成侵权；许可方提供的品种权存在权利瑕疵（如已许可他人独占实施却再授予普通许可）、未提供合格繁殖材料 / 技术指导（如未提供原种致生产的种子退化）、品种权被宣告无效后仍收取许可费的，需承担侵权责任；需结合实施许可合同、许可备案证明、种子质量检测报告、许可费支付记录、品种权无效决定书，区分 “许可范围内实施” 与 “超范围 / 违规实施”。
三、民事责任承担：被许可方超范围 / 超期实施的，需停止实施，支付违约金（通常为许可费的 20%-30%），赔偿许可方损失；质量不符的，需召回不合格种子，赔偿种植户损失及许可方的品种声誉损失；拖欠许可费的，需补缴费用并按 LPR 支付利息，许可方有权解除合同；许可方权利瑕疵的，需退还已收许可费，赔偿被许可方损失（如种子生产设备投入、库存损失）；品种权被正常宣告无效的，被许可方不得要求全额退款，可终止合同；因许可方恶意致无效的，受让方有权全额退款并索赔；双方均有过错的（如许可方未明确范围，被许可方未核实备案），按过错比例分担，如被许可方承担 50% 责任，许可方承担 50% 责任。
