特殊标志权利人（如全国性体育组织、文化机构）与使用方之间，因权利人许可使用方在约定范围内（商品 / 服务、地域、期限）使用特殊标志（如奥运会五环标志、世博会会徽、国庆庆典标志）产生的争议，涵盖标志使用范围（如仅许可 “纪念品销售” 却用于 “广告宣传”）、许可费支付（如使用方拖欠许可费）、标志保护（如使用方擅自修改标志图案、未标注权利人）、权利瑕疵（如标志未完成登记、已过保护期）、侵权风险（如使用行为致标志声誉受损）等问题，核心涉及 “特殊标志的公益性与专有性”“使用合规性”，常见于超范围使用索赔、许可费拖欠、标志篡改纠纷等场景（注：特殊标志需向国务院知识产权行政部门登记，保护期为 4 年，可续展）。
一、相关法律规定：核心依据为《特殊标志管理条例》（1996 年施行）第 3-8 条（特殊标志定义与登记）、第 10-13 条（许可使用与保护）、《民法典》第 509 条（全面履行义务）、《商标法》第 57 条（参照商标侵权规则）。《特殊标志管理条例》第 3 条明确特殊标志含 “全国性和国际性体育、文化活动标志”“国家机关和事业单位标志” 等；第 10 条要求许可使用需订立书面合同，报登记机关备案；第 13 条禁止擅自修改、滥用标志；《民法典》第 866 条（许可方义务）适用于权利人保证标志合法有效的义务。
二、侵权行为认定：使用方超范围使用（如仅许可 “非商业使用” 却用于商业广告）、拖欠许可费（如使用后 6 个月未付）、擅自修改标志（如改变奥运会五环颜色比例）、未标注权利人（如使用标志却未注明 “© 国际奥委会”）的，构成侵权；权利人标志权利瑕疵（如未登记、已过保护期、与他人商标冲突）、未提供使用规范（如未明确标志尺寸 / 颜色标准）、许可后未维权致标志滥用的，需承担侵权责任；需结合许可合同、特殊标志登记证、备案证明、许可费支付记录、标志使用证据，区分 “合规使用” 与 “违规使用”（如非权利人擅自许可）。
三、民事责任承担：使用方超范围 / 擅自修改的，需停止使用，销毁侵权物品，支付违约金（通常为许可费的 30%-50%），赔偿权利人损失（如标志声誉损失）；拖欠费用的，需补缴费用并按 LPR 支付利息；许可方权利瑕疵的，需退还已收许可费，赔偿使用方损失（如产品召回成本）；双方均有过错的（如许可方未提示保护期，使用方未核查登记），按过错比例分担，如使用方承担 60% 责任，许可方承担 40% 责任。
