发明专利申请人 / 专利权人与使用方之间，因使用方在专利临时保护期（申请公布日至授权公告日）内实施发明创造未支付使用费产生的争议，涵盖生产使用（如工厂采用公布的专利方法生产）、销售使用（如电商销售依据公开技术制造的产品）等问题，核心涉及 “临时保护期内发明创造的合理使用与报酬支付”，常见于药品研发、机械制造领域的早期实施纠纷场景（注：临时保护期仅适用于发明专利，实用新型 / 外观设计无此阶段；需专利最终授权方可主张使用费，授权前仅能协商）。
一、相关法律规定：核心依据为《专利法》（2020 年修正）第 13 条（临时保护期权利）、第 65 条（费用计算参照）、《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》第 16 条（使用费确定）。《专利法》第 13 条明确：发明专利申请公布后，申请人可要求实施其发明的单位或个人支付适当费用；第 65 条规定使用费可参照专利许可费、侵权获利计算；司法解释第 16 条确立 “参照授权后许可费的合理比例” 的计算标准（通常为 60%-80%）。
二、费用主张认定：使用方在临时保护期内制造、使用、销售专利产品 / 方法（如药企根据公布的专利配方生产药品），且专利最终获得授权的，申请人 / 专利权人可主张使用费；使用方证明其技术与公布的专利申请文件存在实质性差异的，无需支付；需结合专利申请公布文本、使用方技术方案、授权专利文件、许可费标准，区分 “应支付使用费” 与 “无需支付”（如使用方技术属于现有技术、专利未获授权）。
三、费用支付承担：使用方需按约定支付使用费，无约定的按授权后许可费的 60%-80% 计算，或按使用获利的 20%-30% 计算；拒不支付的，需补足使用费并支付利息（按 LPR 计算）；使用方已停止实施的，仅需支付已实施期间的使用费；双方均有过错的（如申请人未及时提示临时保护，使用方明知未授权仍大规模实施），按过错比例分担，如使用方承担 85% 责任，申请人承担 15% 责任。
