经营者通过合并、收购股权 / 资产等方式集中经营控制权，因未依法申报、集中具有排除限制竞争效果引发的争议，核心涉及 “市场结构的事前规制”，常见于互联网平台并购、医药企业整合、跨国公司集中等领域。
一、相关法律规定：核心依据为《反垄断法》（2022 年修订）第 25-29 条（集中申报与审查）、《经营者集中审查规定》第 10-15 条（申报标准）、2025 年国家市监总局《经营者集中审查指引》（平台经济条款）。法律明确集中达到申报标准必须事前申报；指引新增平台 “杀手级收购”（收购潜在竞争对手）的审查规则。
二、认定要点：“经营者集中” 的核心标准：1. 控制权变动：通过股权收购、委托经营等获得对其他经营者的控制权；2. 申报义务：集中达到营业额标准（如全球合计超 100 亿元且中国境内均超 4 亿元）；3. 反竞争效果：集中后市场份额超 50%、显著提高市场进入壁垒；4. 排除豁免：不属于改善竞争条件、救济失业等情形。损失范围确定：1. 直接损失：竞争对手因市场集中度提高丧失的交易机会损失；2. 合理费用：集中影响评估费、申报代理服务费。
三、责任承担方式：未申报的责令停止集中，限期处分股权 / 资产；具有反竞争效果的禁止集中，已完成的责令拆分；处上一年度销售额 1%-10% 罚款，未达申报标准但具有排除竞争效果的可处 50 万元以下罚款；主动报告并整改的可减轻处罚。
