劳动者与用人单位因失业保险参保、缴费、待遇领取产生的争议，核心涉及 “失业后的基本生活保障与再就业支持权益”，常见于用人单位未参保、未出具离职证明导致劳动者无法领取失业金场景。
一、相关法律规定：核心依据为《社会保险法》（2025 年修订）第 44-49 条（失业保险规则）、《失业保险条例》（2025 年修订）第 14 条（领取条件）、2025 年《失业人员再就业培训办法》第 5 条（培训补贴）。新规明确领取失业金需满足 “累计缴费满 1 年、非因本人意愿中断就业、已办理失业登记” 三个条件；失业金标准不低于当地最低工资的 90%，领取期限最长 24 个月；用人单位未参保的，需赔偿失业金损失。
二、认定要点：“失业保险待遇纠纷” 的核心标准：1. 参保义务：用人单位需按工资总额的 2% 缴纳失业保险（个人缴纳 0.5%）；2. 领取条件：“非因本人意愿中断就业” 包括被辞退、劳动合同到期不续签、单位破产等（主动辞职不符合）；3. 待遇构成：失业金、丧葬补助金（失业期间死亡）、医疗补助金、再就业培训补贴；4. 责任承担：用人单位未参保或未出具离职证明的，需赔偿劳动者应领未领的失业金。损失范围确定：1. 直接损失：每月失业金 × 应领取月数、再就业培训补贴缺失金额；2. 合理费用：失业登记申请费、社保投诉代理费。
三、民事责任承担方式：用人单位未参保的，需按 “当地失业金标准 ×（累计缴费年限对应的领取月数）” 一次性赔偿；未出具离职证明的，需赔偿劳动者因无法领取失业金导致的损失（按失业金标准计算至出具证明之日）；用人单位谎报离职原因（如将 “被辞退” 改为 “主动辞职”）的，需补足失业金并加付 30% 赔偿金；失业期间劳动者的医疗费用，由用人单位按医保报销标准赔偿。
