渔船所有人（发包方）与承包人（通常为渔业从业者）之间因承包渔船从事捕捞作业的承包费、捕捞许可、安全生产、渔船维护产生的争议，核心涉及渔业专项合规要求（如捕捞许可证、伏季休渔），常见于承包人违规捕捞被处罚、承包费拖欠、渔船损坏场景。
一、相关法律规定：核心依据为《渔业法》（2023 年修订）第 23-25 条（捕捞许可）、《民法典》第 791-808 条（承包合同）、《渔业船舶检验条例》第 10 条（渔船检验）。新规明确承包渔船需持有有效《渔业捕捞许可证》（不得转租转借）；伏季休渔期间不得承包作业；承包合同需约定渔船维护责任（如 “承包人负责日常保养，发包方负责年度检验”）、承包费（通常为固定年费或按捕捞产量提成）。
二、认定要点：“渔船承包合同纠纷” 的核心标准：1. 许可合规：承包人是否使用发包方的捕捞许可证违规作业（如超捕捞限额、禁渔期作业）；2. 承包费支付：是否拖欠承包费、是否未按约定支付产量提成；3. 安全生产：是否因承包人操作不当导致渔船事故（如未遵守航行规则）；4. 渔船维护：是否未按约定保养渔船（如渔具损坏未修复、船体锈蚀未处理）。损失范围确定：1. 违规处罚损失：渔业部门罚款（如禁渔期作业罚 5-50 万元）、捕捞许可证吊销后的营运损失；2. 承包费拖欠损失：拖欠金额 + 利息；3. 事故 / 维护损失：渔船维修费、打捞费、船员伤亡赔偿。
三、民事责任承担方式：发包方责任：提供无有效捕捞许可证渔船的，合同无效并赔偿承包人损失；未告知渔船隐患（如船体老化）导致事故的，承担 30%-50% 责任；擅自收回渔船的，支付合同总额 20% 违约金。承包人责任：违规作业的，承担全部罚款，发包方有权解除合同；拖欠承包费的，补足费用并支付利息；操作不当导致事故的，承担渔船维修费及伤亡赔偿；未维护渔船的，支付修复费并赔偿停渔损失。
