公司实际控制人（如通过股权代持、关联关系实际支配公司的主体）通过操纵公司决策（如转移公司资产、虚构债务、违规担保），导致公司无法清偿债权人债务引发的争议，核心是 “实际控制人控制权滥用的责任追究”，常见于实际控制人挪用公司资金后注销公司、操纵公司与关联方进行不公平交易导致公司亏损场景。
一、相关法律规定：核心依据为《公司法》（2023 年修订）第 21 条（实际控制人义务）、第 20 条第 3 款（法人人格否认类推适用）、《民法典》第 1165 条（侵权责任）、《最高人民法院关于适用 < 企业破产法 > 若干问题的规定（二）》第 18 条（实际控制人清算责任）。新规明确：实际控制人不得利用控制权损害公司或债权人利益；实际控制人滥用控制权导致债权人损害的，参照股东滥用法人独立地位规则承担责任；公司破产时，实际控制人恶意转移资产的，对债权人承担赔偿责任。
二、认定要点：“实际控制人损害公司债权人利益责任纠纷” 的核心标准：1. 实际控制人身份：是否能实际支配公司（如持有股权不足 50% 但通过代持、章程约定控制股东会 / 董事会）；2. 操纵行为：是否通过控制公司实施损害行为（如指令公司转移资产至关联方、虚构对实际控制人的债务）；3. 损害后果：公司是否因操纵行为丧失清偿能力（如资产被转移后无法偿还银行贷款 1000 万元）；4. 因果关系：债权人损失是否直接由实际控制人操纵行为导致（如银行贷款因公司资产转移无法收回）。损失范围确定：1. 债权损失：债权人未获清偿的债务（如 1000 万元银行贷款）及利息；2. 处置费用：债权人申请公司破产或强制执行的费用（如破产申请费 1 万元、评估费 8 万元）；3. 机会损失：债权人因资金无法收回导致的投资延误损失（如错失项目收益 300 万元）。
三、民事责任承担方式：连带赔偿：实际控制人操纵公司转移资产、虚构债务导致债权人损害的，对公司债务承担连带责任（如全额赔偿 1000 万元贷款及利息）；与股东共同操纵的，承担共同责任。资产追回：实际控制人转移的公司资产，责令返还公司或赔偿对应价值（如转移房产价值 500 万元，赔偿 500 万元）；关联方协助转移的，承担连带责任。清算责任：实际控制人未履行清算义务导致公司资产灭失的，在灭失范围内对债权人承担赔偿责任（如资产灭失 800 万元，赔偿 800 万元）；恶意注销公司的，承担全部未清偿债务。惩罚性赔偿：实际控制人故意损害债权人利益（如伪造文件转移资产）的，可适用 1.5-2 倍惩罚性赔偿（如额外赔偿 500 万元）。
