持有、使用、运输、贮存、处置放射性物质（如核燃料、核废料、放射性同位素、射线装置）的单位或个人，因放射性物质泄漏、辐射超标造成他人人身或财产损害，受害人与污染主体之间因责任承担产生的争议，核心是 “放射性物质管控义务与无过错责任”，常见于核废料运输泄漏致土壤辐射超标、医院放射治疗设备故障致患者辐射过量、放射性同位素丢失致公众辐射暴露场景。
一、相关法律规定：核心依据为《民法典》第 1229 条（环境污染责任）、《放射性污染防治法》第 3 章（放射性物质管理）、第 4 章（核设施安全）、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第 25-30 条（安全防护）。新规明确：放射性污染适用 “无过错责任”，污染主体即使无过错，只要造成辐射损害仍需担责；放射性物质需实行 “全程许可管控”，无许可证者不得持有、使用；发生放射性泄漏后，污染主体需立即启动应急方案（如封堵泄漏、疏散人员、监测辐射剂量）；放射性损害赔偿有最高限额（如民用核设施致害按《核电厂核事故应急管理条例》限额，一般放射性物质致害无明确限额）。
二、认定要点：“放射性污染责任纠纷” 的核心标准：1. 管控合规：污染主体是否取得放射性物质使用 / 运输 / 处置许可证，是否按规范操作（如设备定期检测、人员持证上岗）；2. 泄漏 / 超标：是否存在放射性物质泄漏（如核废料包装破损）或辐射剂量超标（如治疗设备辐射量超国家标准）；3. 损害关联：人身损害（如辐射致癌、遗传损伤、放射性皮炎）需提供辐射剂量检测报告及医疗鉴定，财产损害（如农作物因辐射坏死）需提供辐射影响评估报告；4. 应急义务：污染主体是否在泄漏后及时采取应急措施（如未及时疏散导致损害扩大，需加重责任）。损失范围确定：1. 人身损害：辐射致癌治疗费（30 万元）、护理费（5 万元）、残疾赔偿金（如器官衰竭，80 万元）、死亡赔偿金（如致死场景，120 万元）；2. 财产损失：农作物辐射坏死损失（15 万元）、污染区域隔离管控费用（10 万元）；3. 生态损害：放射性土壤处置费用（50 万元）、辐射监测长期费用（8 万元）。
三、民事责任承担方式：无过错赔偿：污染主体需全额赔偿受害人损失（30+5+80+15+10+50+8=198 万元）；超出赔偿限额的部分（如核设施致害限额 100 万元），由放射性污染赔偿基金补足（98 万元）。应急处置：污染主体未及时启动应急方案的，加重 30% 责任（如 198 万元 ×130%=257.4 万元）；造成大规模辐射暴露的，承担公众健康监测费用（每人每年 500 元，按暴露人数计算）。追偿路径：因操作人员故意或重大过失（如违规操作致泄漏）导致污染的，污染主体赔偿后可向操作人员全额追偿（198 万元）；设备供应商提供不合格设备的，污染主体可向供应商追偿 50% 责任（99 万元）。
