驻香港、澳门特别行政区军人执行职务侵权责任纠纷

中国人民解放军驻香港、澳门特别行政区部队（以下简称 “驻军”）的军人在执行职务过程中（如巡逻、执勤、演练），因职务行为造成香港、澳门居民或组织人身、财产损害，受害人与驻军之间因责任承担产生的争议，核心是 “特别行政区法律与内地法律的衔接及驻军的特殊责任规则”，常见于驻军巡逻时意外损坏他人财物、演练时误伤群众、执勤时限制他人人身自由不当场景。

一、相关法律规定：核心依据为《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》第 23 条、《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法》第 23 条（驻军责任）、《民法典》第 1191 条（用人单位责任）。新规明确：驻军军人执行职务致人损害的，由驻军承担赔偿责任；赔偿程序、范围适用香港 / 澳门特别行政区法律，法律未规定的，参照内地相关法律；驻军与受害人可协商解决，协商不成的，通过香港 / 澳门特别行政区法院诉讼解决；驻军依法执行职务的行为受法律保护，非因过错或违法不承担责任。

二、认定要点：“驻香港、澳门特别行政区军人执行职务侵权责任纠纷” 的核心标准：1. 职务行为：是否为 “军人执行法定职务”（如巡逻、执勤，非执行职务的个人行为，不属此类）；2. 过错 / 违法：驻军行为是否存在 “过错”（如操作失误）或 “违法”（如违反特别行政区法律规定）；3. 法律适用：优先适用香港《司法互助安排》、澳门《民事赔偿法典》等特别行政区法律，无规定时参照《民法典》；4. 管辖法院：由香港区域法院、澳门初级法院管辖，不得在内地法院提起诉讼。损失范围确定：1. 人身损害：医疗费（按香港 / 澳门医疗标准计算，如 10 万港元）、残疾赔偿金（按特别行政区人均收入计算，如 50 万港元）；2. 财产损失：损坏的车辆维修费（8 万港元）、店铺货物损失（5 万港元）；3. 精神损害：按特别行政区法律规定（如香港不支持精神损害赔偿，澳门可酌情支持，如 5 万澳门元）。

三、民事责任承担方式：1. 责任主体：由驻军作为赔偿主体，统一承担责任，军人个人不直接承担；2. 赔偿标准：按香港 / 澳门特别行政区法律规定的标准计算（如香港财产损失按 “实际损失” 赔偿，不支持惩罚性赔偿）；3. 协商优先：驻军与受害人可通过驻军法律顾问处协商赔偿（如达成赔偿 15 万港元的协议），协商一致的签订赔偿协议并履行；4. 诉讼解决：协商不成的，受害人可在特别行政区法院提起诉讼，法院判决生效后，驻军按判决金额支付赔偿；5. 免责情形：驻军依法执行职务（如制止违法犯罪时必要使用武力）、因不可抗力（如台风致装备损坏他人财物）致害的，不承担责任。